荆门高新区·掇刀区知识产权质押融资工作实施方案

为了全面推进知识产权质押融资工作，引导我区金融机构面向科技型中小微企业推广知识产权质押融资产品，促进企业知识产权高效益转化运用，进一步开展我区知识产权质押融资入园惠企活动，助力中小企业创新发展，激发市场主体创新创造活力，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

复制推广全省知识产权质押融资先进典型经验，提升全区知识产权质押融资的便利性和普及性，推动知识产权质押融资增量扩面，专利质押项目数和质押融资金额年增长10%以上，实现商标质押融资零突破，有力支撑我区经济社会高质量发展。

二、重点任务

　　积极推进“政企银保服”合作，充分发挥政策引领带动作用，加大宣传推广力度，完善我区知识产权质押融资工作体系，切实解决科技型中小企业的融资难、融资贵问题。

（一）完善顶层设计，强化政策支持。进一步修改完善知识产权质押融资扶持政策，发挥财政奖补资金的引导撬动作用，降低企业融资成本，提升企业开展质押融资工作的积极性。探索综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险，推进与第三方知识产权服务机构合作，设立区级财政资金引导的知识产权质押融资风险补偿基金，引入风险补偿的前置模式，在融资出现不良时，先行按比例拨付补偿金，待质物处置后再行清算，与金融机构共担贷款风险，提升银行金融机构工作的主动性和参与度。

(二)开展知识产权“入园惠企”专项活动。按照省局《知识产权质押融资入园惠企行动方案》要求，联合区投融资服务中心、产业园办和在掇银行金融机构，深入荆门高新区和化工循环、新能源新材料等六大重点产业园区，开展知识产权质押融资宣传培训和工作推广，调查收集企业融资项目需求，创新质押融资模式和银行质押融资产品，对重点企业开展一对一对接服务，提升质押融资服务质量与办理效率。

（三)建立知识产权质押融资白名单制度。探索开展“政银园投”合作，综合利用企业信用、“知慧桥”专利转化运用公共服务平台等综合数据，建立授信企业白名单筛选机制，向合作银行推送企业白名单。鼓励银行业金融机构开展区域性合作，结合区域特点，围绕产业专利集群或区域商标品牌等给予合理的意向性授信额度，给予白名单企业合理授信额度和续贷便利等增值服务。

（四）建立质押融资项目库，落实常态化调查反馈机制。要积极主动深入企业开展帮扶服务，通过走访、座谈交流、填写调查问卷等方式深入了解企业知识产权情况，搜集企业质押融资需求，并委托第三方机构进行企业知识产权评估，建立知识产权质押融资项目库，与银行金融机构实现数据信息共享，定期对入库项目进行跟踪落实。每年对企业和银行机构开展一次质押融资工作问卷调查，及时了解企业的实际融资情况、融资获得感和政策满意度，总结分析知识产权质押融资在促进企业研发、专利实施、扩大就业、增加营收等各方面的成效。加强对融资企业的跟踪调查和统计监测，定期对企业进行回访，收集质押融资中遇到的困难和问题，给予了详实的解答并提出合理化建议。

三、工作措施

（一）建立信息共享，强化监管政策落实。建立政府部门与银行机构质押融资信息共享和沟通协商机制，及时了解工作动态信息，研究解决影响质押融资工作的痛点与难点问题。建立知识产权质押融资季度通报制度，推动银行机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，鼓励银行机构在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款规模。鼓励银行机构优化网点布局，在产业园区设立科技支行或将原有分支机构改为科技支行，重点营销知识产权质押融资产品。

（二）开展银企对接，激励质押融资工作积极性。积极开展知识产权质押融资银企对接活动，结合知识产权质押融资入园惠企行动，组织金融、中介服务等专业机构,征集企业知识产权质押融资需求,普及金融知识，开展一对一银企对接活动。结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”、“百县千企”培训等重大活动，面向全区加大政策宣讲和融资产品推介力度，提升服务内涵和对接实效。

（三）建立服务平台，优化质押融资服务环境。依托“知慧桥”专利转化运用公共服务平台，积极推进金融机构、知识产权评估等服务机构、园区及企业的信息交流、工作对接。推动专利、商标业务窗口整合优化，实现业务“一窗通办”，鼓励业务量较大的银行机构省级分行申请在“知慧桥”专利转化运用公共服务平台开展银行业金融机构专利权质押登记线上办理试点，通过线上办理和集中代办提升登记效率。

　　四、组织保障

（一)加强组织领导。成立区市场监管局（区知识产权局）、区财政局、区投融资服务中心及相关部门组成的工作专班，负责统筹协调推进知识产权质押融资工作，研究制定确实可行的推进措施和工作目标，协调解决工作中出现的问题。

（二)强化服务保障。鼓励各商业银行充分利用知识产权的融资价值，开展专利、商标多种模式的知识产权质押融资业务,扩大中小企业知识产权质押融资规模；积极开展以拥有自主知识产权的中小企业为服务对象的信贷业务，对中小企业以自主知识产权质押的贷款项目予以优先支持。

（三)加强目标管理。区市场监管局（区知识产权局）、区财政局、区投融资服务中心要建立对应考核评价制度，定期研究和通报项目进展情况，确保目标顺利实施。

荆门市掇刀区市场监管局

2023年4月11日