关于印发《关于开展知识产权创造保护运用机制创新的实施方案》的通知

区知识产权领导小组成员单位、各镇办：

根据区优化办印发的《荆门高新区·掇刀区2023年优化营商环境典型经验复制推广工作方案》和任务清单要求，为了复制推广先进地区成功经验做法，全面提升我区知识产权创造、保护和运用机制，经研究同意，现将《关于开展知识产权创造保护运用机制创新的实施方案》印发给你们，请按各自职责分工，认真贯彻落实。

荆门高新区·掇刀区知识产权工作领导小组办公室

                            　　 2023年4月18日

关于开展知识产权创造保护运用机制创新的

实施方案

进一步提高我区知识产权创造、运用、保护、管理服务能力水平，充分发挥知识产权对经济社会发展助推器作用，加快推进我区知识产权事业发展，增强自主创新能力，提升区域综合竞争力，全面推进优化营商环境知识产权创造保护运用典型经验复制推广，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

对标先进地区，持续深化“创新知识产权创造保护运用机制”改革，持续优化营商环境，不断增强市场主体自主创新活力，全面提升知识产权保护能力，强化知识产权转化应用机制，助力区域经济高质量发展。

二、工作措施

（一）加强高价值专利培育。优化完善《高价值专利培育实施方案》，突出培育高质量专利的发展导向,围绕荆门高新区三大千亿重点产业和区域优势产业、主导产业发展需求，加强知识产权前瞻布局和战略储备，构筑产业专利池，助力破解“卡脖子”难题。加强关键领域自主知识产权创造和储备，围绕国家关键核心技术攻关和国际前沿技术攻关，培育一批关键核心技术的高质量高价值专利组合，推动专利与技术标准融合，形成一批标准必要专利。(责任单位: 区市场监管局、区科技局、区经信局、区发改局)

（二）加强商标品牌培育。贯彻落实全市“加强商标品牌培育 助力高质量发展”三年专项行动，立足市场主体发展，为市场主体注册商标提前介入、贴身服务，力争实现全市工业生产型无商标企业全面“清零”，积极支持重点企业的重点商标开展“全类注册”以及“防御性商标注册”，重点引导辖区有一定规模的商贸企业、服务企业、种养殖企业、农民专业合作社以及规模较大的个体工商户申请商标注册，不断提升全区市场主体商标注册覆盖范围，为全区品牌建设打下坚实基础。支持和鼓励商标服务机构不断提升服务水平，加强商标服务机构信用监管，建设一批商标品牌指导站，全方位提升商标品牌服务水平。(责任单位: 区市场监管局、区经信局、区农业农村局、各镇办)

(三) 加强知识产权高效运用。深入挖掘本地重点产业、战略性新兴产业和知识产权密集型产业中小企业专利技术需求，依托“知慧桥”专利转化运用公共服务平台，建立动态更新的专利技术需求库。加大对知识产权转化运用相关政策支持，组织参加专利技术供需对接、拍卖活动，开展知识产权质押融资入园惠企行动,引导更多金融机构开展知识产权质押，加大对企业质押融资、知识产权证券化支持，组织开展专利转让、许可、质押融资备案和专利产品备案工作。(责任单位: 区市场监管局、区科技局、区投融资服务中心 )

（四）加强与高校院所协作共建。深化与湖北省知识产权培训(荆门 )基地等高校院所合作，完善“政产学研用”合作机制，促进知识产权运营和转化，培育知识产权密集型产业，支持产业知识产权联盟发展，探索打造专利池，推动转化成果转化对接，促进知识产权与全区产业、科技、经济深度融合。(责任单位:区市场监管局、区科技局、区经信局、区教育局 )

（五）加强知识产权优秀典型企业培育。实施知识产权“五大工程”项目，培育壮大一批高新技术企业、“专精特新”小巨人企业及产业化龙头企业，建设一批国家级、省级市级创新创业平台。引导企业加大知识产权投入，推行企业知识产权管理国家标准，提升企业知识产权战略管理能力。(责任单位:区市场监管局、区发改局、区科技局、区经信局）

(六)加强知识产权高标准保护。完善知识产权保护体系，强化知识产权行政执法机构和队伍建设，建立健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，加强知识产权相关部门的联合执法工作机制。综合运用法律、行政、经济、技术等各种手段强化保护，着力构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权“大保护”体系。与兄弟县市区签订跨区域知识产权协同保护协议，完善知识产权协同保护、多元化解纠纷、维权援助等机制，健全上下协同、跨区域联动、多方参与的知识产权大保护格局。(责任单位：区市场监管局、区宣传部、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局、区文旅局、区农业农村局)

（七）提升知识产权执法监管效能。围绕重点领域、重点行业、重点品牌开展知识产权保护专项执法行动，加大展会、电子商务等领域知识产权保护力度，加大知识产权执法力度，办理一批知识产权执法典型案例。(责任单位: 区市场监管局、区公安分局、区宣传部、区文旅局、区农业农村局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。区知识产权工作领导小组办公室负责相关工作的组织协调、定期开展工作检查指导。建立区知识产权保护联席会议制度，对知识产权保护工作加强协调和统筹，形成统一组织、横向协作、相互联动、全区参与的推动机制，共同推进典型经验复制推广工作。

(二)强化经费保障。区财政要在资金、项目和要素资源配置方面对知识产权工作给予重点支持。建立与高质量发展相协调的知识产权投入增长机制,不断完善知识产权专项资金资助制度。鼓励有条件的企业、科研院所、高校设立知识产权专项经费，保障知识产权工作的健康发展。

(三)严格督查考核。区知识产权工作领导小组办公室要适时开展调研、督促和工作检查，结合牵头单位报送的阶段性信息，梳理改革任务推进过程中存在的问题，及时召开工作协调会推进，确保复制推广工作有部署、有落实、出实效。